《平安时报》

3版

年3月16日

《平安时报》年3月16日3版刊登了《兰溪公安紧抓“三警一中层”，队伍旧貌换新颜》，点赞了兰溪公安队伍建设工作。

年，兰溪市公安局聚焦老民警、外籍新警、辅警和中层履职等“三警一中层”管理难题，突出靶向治理，全面提升苦干实干的优良干事作风，队伍旧貌换新颜。去年，兰溪市公安局实现全年队伍无重大违法违纪事件发生；在省公安厅两轮综合督查中，队伍建设零扣分；在金华市队伍建设综合督查中，兰溪市公安局被通报的问题数位列最少梯队。

让“领头雁”带领群雁飞

　　“抓队伍须强‘一把手’，‘领头雁’敢担当、善作为、树导向，群雁才能飞得更快、更高、更远。”兰溪市副市长、公安局局长徐健一再强调“一把手”及中层履职的重要性，直指队伍建设关键。

　　治警先治长，从“领头雁”入手抓突破。年以来，兰溪市公安局以“教育整顿”与“执法提升年”活动为抓手，创推“一把手每月履职清单、分管中层每周自查报告清单、值班中层当日履职清单、中层案件审核同步报送清单”等四张中层执法履职清单，增强中层履职能力。

为发挥中层执法办案的引领作用，明确每名中层干部每季办理刑事、行政案件数量标准，明确中层干部主动办理重大、疑难复杂的刑事、行政案件，每季度对完成情况和案件质量进行晾晒比拼，中层全年办案任务数提早1个多月全部完成。以抓“关键少数”这个关键，以身作则、以上率下，引领“绝大多数”，全局执法办案质量有力提升，年案件退查率较年同比下降14.2%。

让“前浪”发挥好余热

兰溪市公安局现有50周岁以上民警人，占民警总数近30%。“老民警人数多、比重大，如何让老民警老骥伏枥，贡献力量，是我们需要破解的队伍建设难题。”兰溪市公安局党委副书记、政委王伟平分析队伍形势，对于老民警工作积极性不高、热情不足这一突出问题，积极探索，寻求解决办法。

　　针对“前浪”管理难问题，兰溪市公安局出台《“担当作为、永不褪色”争做一名“孺子牛”式好民警的工作指导意见》等相关工作措施，明确规定凡派出所民警都要参加24小时值班；54周岁以上男民警、51周岁以上女民警可值班至22时，但必须驻所，有效缓解了基层派出所警力紧张的状况。

如今，老民警中担任社区民警29人、驻企指导员2人、进驻乡镇矛调中心16人、户籍等综合窗口21人，老民警充分发挥余热，涌现出“警服书记”“白杨树好民警”等一批爱岗敬业的先进典型。

让“外地籍”民警安下心

“刚来到兰溪时，内心非常忐忑，心也不是特别安定，主要对这里的环境不熟悉，也没有家人、朋友在身边。”上华派出所“90后”民警卢浩文是金华市婺城区人，年从警，在兰溪工作5年有余，而他的父母一直生活在金华，一家人分隔两地。说起刚入警工作时的情景，他坦言有些不适应。

像卢浩文这样的外地籍民警，全局有人，占民警总人数的21.2%，外地籍民警特别是新警工作生活“两头跑”、归属感不强是队伍不稳定的重要原因。

年6月，兰溪市公安局印发《民警岗位调配若干规定》，针对民警借用与调出实行积分制，根据民警工作履历和实绩进行计分，将“近3年等级化绩效考核至少有1个A等和上年度执法绩效排名中等以上”等作为外地籍民警调出的必要条件，从制度上鼓励外地籍民警安下心来干事创业。

让辅警努力工作有奔头

“虽然我不是正式民警，但工作有了盼头，趁年轻好好干可以争取事业编，甚至考取人民警察。”黄店派出所“95后”辅警王嘉原日常工作表现优良，他对未来充满期待。

为解决辅警队伍长期以来“招工难、流动性大、队伍风险多”等困难，兰溪市公安局制定了《警务辅助人员层级化管理办法》《警务辅助人员分类分级薪酬待遇管理办法》，畅通辅警职业晋升途径，聚焦年度全省公务员四级联考，争取到1个名额面向特别优秀辅警招录人民警察。对接兰溪市编办和人社局，确定每年推出2至3个事业编岗位面向优秀辅警招录，有效激励辅警干事创业热情。

兰溪市公安局牢固树立“辅警也是警”的理念，坚持“严管+厚爱”双向治理模式，对标民警日常规范要求严格落实到辅警队伍各项管理中，切实净化涵养警力。已诫勉问责辅警5人，开除辅警1人，起到很好的震慑作用。